北京購房資格舞弊4000萬灰色利益鏈起底

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（圖片來源於網絡） 一個行業公開的秘密正被揭開。 自從2011年2月北京市實行房產限購政策以來，所謂通過花錢就可以辦理購房資格的舞弊通道就有傳聞，而隨著中央有關部門和北京市住建委的摸底調查，這個舞弊問題漸漸浮出水面，並將被嚴辦。 一位接近北京市住建委的人士透露，北京住建委正在全面盤查、整頓購房資格舞弊的問題。半個多月前，“北京住建委某部門相關負責人被雙規。”紀委監察部門就此順藤摸瓜摸底部分樓盤購房資質造假的情況。 上述接近北京市住建委的人士透露，“一查瞭不得，購房資格作假規避限購令的情況十分普遍。”而在購房資格作假的背後是一連串的利益鏈。 “牽扯到住建委、開發商、房地產銷售中介以及專門偽造購房資格的人，非常復雜。” 藍德咨詢總裁宋延慶介紹，“北京並非是個例，其它實施限購的城市也普遍存在。”堵“並非是解決市場購房資質造假的根本途徑”，限購政策是違背市場規律的，這就決定瞭其必然有尋租空間，解決此問題的關鍵不在於堵，而是疏，即放開限購政策。 風向已變 4月8日前後，某中介公司通州梨園店接到瞭總公司通知：對外一律不得承諾可以辦理購房資格，具體政策“五一”以後說明。 這傢門店的一位總監職位的男士對記者稱，此前都是可以辦理的，但是最近收到瞭消息，北京市住建委開始徹查購房資格舞弊的問題，上面讓“收手”。 這位男士說，這次北京住建委是動真格的，將通州、朝陽等地區負責房屋購房資格審核的人都進行瞭對調，以進行檢查，對實行限購政策以後的交易卷宗都進行調查，查出來舞弊的，將追究有關責任人責任。 二手中介公司對於辦理北京購房資格證事情變得謹慎，而新盤開發商方面的情況亦然。 上述接近北京市住建委的人士透露，北京住建委已內部要求北京各個樓盤以及開發商先自查，再抽查，對於存在購房資格作假的項目，開發商需要提交相關資料，解釋說明。後續的責任追究和處罰機制也非常關鍵，“鑒於購房資質作假牽扯面太廣，已形成購房的合同已經備案，無法退回，預計後續的處理隻能是‘抹平’。” 通州是此次北京住建委盤查購房資格作假的重災區。 “紀委監察部門在北京抽查瞭部分樓盤，其中，被抽查的通州幾個樓盤當中，假購房資格占比將近一半，某樓盤甚至高達三分之二。”上述接近北京市住建委的人士透露，此次摸底調查北京房屋限購政策執行問題的不僅是北京市住建委，還有來自中央層面的部委。 記者獲悉，K2地產集團在通州開發的“K2·百合灣”項目是上述來自中央層面部委摸底抽查的樓盤之一。 北京市房地產交易管理網數據顯示，3月份，K2·百合灣單月銷售156套，位列通州樓盤銷售排行榜第一位。 4月10日，記者來到“K2·百合灣”的售樓處調查時，卻發現現場訪客很多，絲毫沒有異象。 記者以購房者的身份詢問沒有購房資質能否買房時，該樓盤的置業顧問說，“2011年底還可以，現在辦起來比較麻煩。” 不過，在記者明確買房意向，該銷售員改口稱，“如果確定要房的話，先繳納定金，可以幫忙問問，但能不能辦成還不一定。” 記者又先後以購房者身份走訪瞭“華業東方玫瑰”、“億城西山公館”、“京貿國際城”等數個北京新盤在售項目，均得到瞭可以辦理購房資格的說法，隻是開發商銷售人員異口同聲表示：“當下辦不瞭，需要等幾天”。 上述“K2·百合灣”的銷售人員表示，目前北京辦理購房資格證風向已經變瞭，上面查得嚴，辦理公司也不能保證最後都能過。 每年至少4000萬 根據北京市2011年2月17日發佈的房屋限購政策，非北京戶籍人士需要具備在北京連續5年繳納社保或納稅記錄的證明。因此，戶籍、居住證、5年的社保證明或納稅證明，是決定購房者資格的關鍵。 “所謂上有政策，下有對策，民間已發揮其智慧，全部破解，”上述中介公司通州梨園店人士介紹，“無論是本市居民想買兩套以上的住房，或者沒有購房資質的外地人在北京市區購買房產，均沒有問題。” 一般來說，購房資格審查需要走如下程序；提交資料-錄入-審核-網簽-過戶。 首先，購房者需要向開發商或者中介機構提高客戶資料，其中包括傢庭身份證、結婚照、戶籍證明以及具備購房資格的居住證、社保證明等；然後，開發商或者中介機構再審核後，把客戶的資料錄入北京市住建委網簽系統中去，經過5個工作日，北京市房地產交易管理網簽系統會自動審核、篩選，不符合購房資質的將無法完成網簽，符合條件將完成網簽。 上述中介人士解釋，限制購房者的關鍵環節是審核，也是辦理購房資質的公司突破點。 如果是本市居民已擁有兩套房產，被“限購”，在網簽時，可以基於系統的漏洞，通過系統運行以及和相關責任人達成協議，自動屏蔽掉“兩套房”的信息，達成網簽。 而針對被限購的外地購房人群，上述人士進一步表示，“解決辦法就比較多樣瞭。”比較常見的是補交5年的社保證明或納稅，如果一點北京社保證明和納稅資料基礎都沒有的，上述中介人士介紹，“可以辦理工作居住證，或者是通過社保證嫁接的方式購買。” 所謂的社保證明嫁接，上述人士解釋稱，“沒有購房資格人借助其他有關人士符合條件的社保證明，完成網簽之後，再改回來。” “目前的市場價是3萬-10萬不等，除非購房者自己內部能找到關系，可以拿下1.5萬。”上述中介人士稱，“其中決定價錢的因素有很多，比如樓盤的區位，是否是一手房等。” 通過熟人介紹，記者找到瞭一傢宣稱可以辦理北京購房資格的辦理公司。該公司一位負責人介紹，“我們的業務遍佈北京各個區，每個月大概都能幫4-5個人解決購房資質的問題。” “隻要你選定樓盤，和我們聯系，交完定金，一手房網簽和二手房過戶的問題就不用擔心，我們全權包瞭，”上述辦理公司負責人補充說，“二手房涉及過戶的問題，價錢較一手房高2萬左右，各個樓盤的位置不同，價錢也不一樣，其中，最高是朝陽區，大概是8萬；昌平、大興等地區購房資質的辦理價錢便宜些，5萬就可以瞭。” “一般來說，隻要和辦理購房資質的公司達成協議，確定辦理，並且簽訂相關合同，過網簽或者過戶就直接歸他們負責瞭，快則幾天，最晚兩周內就能辦完，”上述中介人士也提醒購房者，“為瞭減少購房者的憂慮，可以選擇在購房成功的當天付款，不過，較辦資質之前，要貴1萬左右。” 按照每辦理一個購房資格市場均價3萬元計算，宋延慶粗略估算，北京房屋交易市場上，每年辦理這種購房資格的錢約4000萬元。 “去年，北京新建商品住宅成交近6萬套，即使其中通過購房資質造假辦理隻有1000套，按照市場均價3萬計算，也有3000萬，再加上二手房過戶的情況，保守估計有4000萬的規模。”宋延慶如是說。 徹查舞弊 北京住建委新聞處一位有關人士電話中表示，中央有關部門下來北京查購房資格的問題，主要是為瞭摸底情況，為下一步工作做準備。 雖然中央有關部門還沒有給出任何處理說法，而北京市住建委已經開始組織全面檢查工作。對於查出來的舞弊問題，將絕不姑息。 宋延慶認為，限購政策是行政手段，必然存在尋租空間，僅僅依靠紀檢監察機構無法完全杜絕限購令背後的尋租空間。 而針對北京住建委對購房資格作假的審查，上述北京住建委新聞處有關人士稱，“北京自實施限購政策以來，盤查整頓購房資格審查就屬於建委常規性監察的一部分，也是保證限購令執行效力的重要手段。” 而一位不願具名的開發商銷售負責人透露，“一個購房資格賣3萬，要分成四半，自己掙一萬，打關系一萬，銷售員和各樓盤的銷售經理1萬。” 上述開發商銷售負責人直言，“各個區都是有內部標價的，價錢也不盡相同，因此，購房資格證的辦理費用也不盡相同。”上述人士介紹，“其中，朝陽區最貴，可能高達8萬，昌平、大興等郊區等較為便宜。” 按照上述分成機制來算的話，大部分辦理購房資格的錢都被中介公司賺取，而流入建委部門直接辦事人員的不到三分之一。 按照初步的方案，以輪換調動的方式來規避建委系統可能存在的腐敗問題，“比如說朝陽區建委分管人員和通州區對調，分別管彼此的網簽協議，由此規避行政執行層面可能存在的腐敗問題。” 偉業我愛我傢副總裁胡景暉介紹，“購房者有無購房資質，主要依靠北京住建委房地產交易網管系統，系統在核查購房資質時無法確保百分之百審核，的確存在一些盲點，不過整體來看，執行層面還是不錯的。” 而在宋延慶看來，上述政策均不能解決市場上普遍存在的購房資格審查的問題。解決上述問題的關鍵，在於疏，“如果一味的堵，購房資質的辦理的價錢會越炒越高，而疏的最佳途徑就是為限購令松綁，讓房地產交易按照市場規律運行。 值得註意的是，有媒體報道稱，《北京市人口管理辦法》年內或出臺（以下簡稱《辦法》），據胡景暉介紹，新《辦法》將暫住證改為工作居住證。《辦法》並非是限購令松綁，隻是基於北京市人口流動情況的制定，不過，在實際操作上，的確會給樓市增加新的房票。 而北京市住建委主任楊斌日前在做客城市廣播訪談的時候說，限購政策對於降低房價和抑制投資性購房需求效果明顯，北京市房價已經實現穩中有降。 又有消息稱，北京市住建委正在研究，準備將限購政策作為北京市基本住房制度的重要組成部分，寫入北京“十二五”住房發展規劃等文件當中 （21世紀經濟報道） 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